國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人昨日就《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》答記者問時(shí)再次重申，國(guó)務(wù)院每年將組織開展省級(jí)政府節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，納入業(yè)績(jī)管理，實(shí)行問責(zé)制。

　　國(guó)務(wù)院于9月7日發(fā)布《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》就節(jié)能減排工作提出了50項(xiàng)要求，昨日發(fā)改委就此作出詳細(xì)說明。

　　值得注意的是，“十一五”末時(shí)，為完成節(jié)能減排指標(biāo)，部分地方甚至拉閘限電。發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人昨日重申地方政府需對(duì)區(qū)域節(jié)能減排負(fù)總責(zé)、政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人的工作要求，國(guó)務(wù)院每年將對(duì)省級(jí)人民政府節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，納入政府績(jī)效和國(guó)有企業(yè)業(yè)績(jī)管理，實(shí)行問責(zé)制，并對(duì)做出突出成績(jī)的地區(qū)、單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。此外，對(duì)于未按目標(biāo)責(zé)任落實(shí)的地區(qū)和企業(yè)，實(shí)行階段性環(huán)評(píng)限批。

　　據(jù)了解，9月5日環(huán)保部也向各地方和電力、石油領(lǐng)域央企下發(fā)通知，要求與其簽訂“十二五”減排目標(biāo)責(zé)任書，并表示減排績(jī)效考評(píng)結(jié)果將作為地方、中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、干部選拔任用的重要依據(jù)。

　　對(duì)此，發(fā)改委內(nèi)部人士表示，“十二五”節(jié)能減排指標(biāo)是必須完成的任務(wù)，將此任務(wù)與各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效掛鉤就是為了強(qiáng)制約束各地完成目標(biāo)。

　　■ 亮點(diǎn)　　調(diào)整進(jìn)出口稅率遏制高耗能產(chǎn)品出口

　　除了嚴(yán)格的考核機(jī)制，發(fā)改委昨日還披露將從資源產(chǎn)品價(jià)格改革、稅收及金融政策方面出臺(tái)相應(yīng)措施，促進(jìn)節(jié)能減排指標(biāo)完成。

　　其中首要的就是，深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，理順煤、電、油、氣、水、礦產(chǎn)等資源產(chǎn)品價(jià)格關(guān)系。推行居民用電、用水階梯價(jià)格。完善電力峰谷分時(shí)電價(jià)辦法。此外，對(duì)能源消耗超過國(guó)家和地區(qū)規(guī)定的單位產(chǎn)品能耗(電耗)限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和產(chǎn)品，實(shí)行懲罰性電價(jià)。

　　另外為了保護(hù)國(guó)內(nèi)的礦產(chǎn)資源，發(fā)改委明確表示，將調(diào)整進(jìn)出口稅率，遏制高耗能、高排放產(chǎn)品出口。并將原油、天然氣和煤炭資源稅計(jì)征辦法由從量征收改為從價(jià)征收并適當(dāng)提高稅負(fù)水平。

　　此外，在金融政策上，除了加大各類金融機(jī)構(gòu)對(duì)節(jié)能減排項(xiàng)目的信貸支持力度，政府還將提高高耗能高排放行業(yè)貸款門檻，將企業(yè)環(huán)境違法信息與企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定、貸款及證券融資聯(lián)動(dòng)。