各市（含定州、辛集市）市場監(jiān)督管理局，雄安新區(qū)綜合執(zhí)法局，省計量院、省計量中心：

通過總結(jié)前期民用水表、燃氣表強制檢定改革試點成效和經(jīng)驗，省局制定了《河北省民用水表燃氣表出廠檢定和首次檢定合并實施試點方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

《河北省民用水表燃氣表強制檢定改革試點方案》（冀市監(jiān)發(fā)〔2020〕192號）廢止。

河北省市場監(jiān)督管理局

2024年10月9日    

進一步深化“放管服”改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化計量監(jiān)管服務，維護消費者合法權(quán)益，按照《河北省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進一步支持市場主體發(fā)展若干措施的通知》（冀政辦字〔2020〕157號）要求，結(jié)合我省實際，制定如下方案。

一、總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于深化“放管服”改革的決策部署，堅持以人民為中心，以保障和改善民生為出發(fā)點，充分利用社會資源，激發(fā)市場主體活力，著力破解當前民用水表、燃氣表強制檢定制度實施過程中存在的工作重復、效率低下、資源浪費等問題，推動企業(yè)主體責任有效落實，強制檢定工作效能顯著提升，產(chǎn)品質(zhì)量水平有效提高，確保民用水表、燃氣表量值準確可靠，為高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活提供有力計量支撐。

二、工作內(nèi)容

（一）工作任務

試點企業(yè)民用水表、燃氣表出廠檢定和首次檢定合并實施。依據(jù)《中華人民共和國計量法》第二十條以及《計量授權(quán)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省市場監(jiān)督管理局授權(quán)的試點企業(yè)，對本企業(yè)制造的民用水表、燃氣表在出廠銷售前按照國家計量檢定規(guī)程檢定合格后，在安裝使用前可不再進行首次強制檢定。

（二）完善機制

1.建立企業(yè)信用承諾制度。試點企業(yè)簽訂《民用水表燃氣表出廠檢定和首次檢定合并實施試點公開承諾書》（見附件1），公開承諾按照法律法規(guī)要求，配備符合要求的計量標準、設備設施和專業(yè)人員，有效運行質(zhì)量管理體系，對制造銷售的每臺民用水表、燃氣表按照國家計量檢定規(guī)程實施計量檢定，保證其計量性能合格。

2.建立監(jiān)督核查制度。市場監(jiān)督管理部門對試點企業(yè)已檢定合格的民用水表、燃氣表進行核查檢定。省市場監(jiān)督管理局每年對試點企業(yè)抽檢1至2次。市、縣市場監(jiān)督管理部門可對本區(qū)域備案的民用水表、燃氣表進行核查檢定。法定計量檢定機構(gòu)按照《民用水表燃氣表出廠檢定和首次檢定合并實施試點核查檢定規(guī)則》（見附件2）開展工作。抽樣批不合格的，應對抽樣批做全數(shù)量檢定。

核查檢定不收取費用。檢定完畢后，樣品按企業(yè)要求處置。

3.完善強制檢定備案監(jiān)管制度。供水、供氣經(jīng)營單位或使用單位對試點企業(yè)已檢定合格的民用水表、燃氣表進行驗收登記，并依法向使用地所在縣（市）級市場監(jiān)督管理部門備案。經(jīng)所在縣（市）級市場監(jiān)督管理部門查驗檢定狀態(tài)或核查檢定后安裝使用。

4.建立信息化監(jiān)管制度。試點企業(yè)使用省市場監(jiān)督管理局建設的檢務系統(tǒng)出具檢定證書。計量檢定數(shù)據(jù)向社會開放，監(jiān)管部門和社會公眾可通過相關(guān)網(wǎng)站查詢民用水表、燃氣表檢定結(jié)果。檢定合格標識由企業(yè)按照省市場監(jiān)督管理局規(guī)定的統(tǒng)一樣式自行印制。

5.完善失信懲戒機制。核查檢定不合格結(jié)果向社會公開，并納入信用監(jiān)管體系，加強失信懲戒。對違反公開承諾的，撤銷其強制檢定計量授權(quán)和試點。

（三）試點要求

試點企業(yè)應當具備如下條件：

1.近三年年主營業(yè)務收入3000萬元及以上的法人企業(yè)；

2.近三年在國家和省級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中沒有不合格產(chǎn)品；

3.已通過測量管理體系認證；

4.具有開展計量檢定工作的獨立建制，且有法定代表人資格證明或法定代表人的委托書；

5.有滿足計量檢定項目和生產(chǎn)能力要求的場地、計量標準和配套設施；

6.工作環(huán)境能適應檢定任務的需要，保證有關(guān)計量檢定作正常進行；

7.計量檢定人員適應檢定任務的需要，掌握有關(guān)專業(yè)知識，并取得注冊計量師資格；

8.具有保證計量檢定結(jié)果公正、準確的有關(guān)工作制度和管理制度；

9.計量標準和檢定機構(gòu)符合《計量標準考核規(guī)范》（JJF 1033）和《法定計量檢定機構(gòu)考核規(guī)范》（JJF 1069）有關(guān)要求。

（四）工作流程

按照“企業(yè)自愿，先行試點，穩(wěn)步推進”原則，結(jié)合我省民用水表、燃氣表制造企業(yè)情況，確定試點企業(yè)。

1.企業(yè)申請。民用水表、燃氣表制造企業(yè)自愿參加試點，向當?shù)厥屑墸êㄖ荨⑿良校┦袌霰O(jiān)督管理部門提交《民用水表燃氣表出廠檢定和首次檢定合并實施試點申請書》（見附件3）和有關(guān)佐證材料。

2.市局推薦。當?shù)厥屑墸êㄖ?、辛集市）市場監(jiān)督管理部門審核企業(yè)申請材料，優(yōu)選滿足條件的企業(yè)向省局推薦。

3.省局考核。企業(yè)提交行政許可申請。省市場監(jiān)督管理局按照行政許可程序組織考核，對通過《計量標準考核規(guī)范》（JJF 1033）和《法定計量檢定機構(gòu)考核規(guī)范》（JJF 1069）考核的企業(yè)準予許可，頒發(fā)專項計量授權(quán)證書。

4.確定試點。省市場監(jiān)督管理局對獲得專項計量授權(quán)證書的企業(yè)，確定為試點企業(yè)。試點企業(yè)名單通過省局網(wǎng)站等渠道向社會公布。

5.后續(xù)推進。根據(jù)試點情況，及時總結(jié)各方面工作經(jīng)驗，適時調(diào)整試點企業(yè)和數(shù)量。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。民用水表、燃氣表出廠檢定和首次檢定合并實施是一項系統(tǒng)工程，事關(guān)消費者切身利益，由省市場監(jiān)督管理局統(tǒng)一組織實施。各級市場監(jiān)督管理部門和檢定機構(gòu)要提高思想認識，強化擔當，明確責任分工，要加大資源保障力度，確保試點工作順利實施，努力達成預定目標。

（二）加強事中事后監(jiān)管。各地市場監(jiān)督管理部門要強化水表、燃氣表制造企業(yè)、經(jīng)營使用單位和計量檢定機構(gòu)的主體責任，通過“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查，努力提升監(jiān)管質(zhì)量，確保民用水表、燃氣表量值的準確可靠。抽檢試點企業(yè)發(fā)現(xiàn)批次不合格的，要求企業(yè)停止銷售并整改。發(fā)現(xiàn)試點企業(yè)有偽造檢定數(shù)據(jù)、檢定證書等行為的，取消其試點資格，依法予以查處。

（三）加強風險防控。各地要暢通群眾投訴渠道，完善投訴處理機制，妥善處理人民群眾反映的計量糾紛并反饋結(jié)果。要做好風險防控，建立輿情處理機制，重大情況要及時應對處理，防止發(fā)生重大輿情事件。

附件：1.民用水表燃氣表出廠檢定和首次檢定合并實施試點公開承諾書

　　　2.民用水表燃氣表出廠檢定和首次檢定合并實施試點核查檢定規(guī)則

　　　3.民用水表燃氣表出廠檢定和首次檢定合并實施試點申請書